Уважаемые наши читатели! Наконец-то, мы смогли получить ответ из прокуратуры Республики Татарстан за подписью и.о. начальника управления Н.В. Мотыгуллина. Запрос был направлен на имя А. З. Суяргулова, но, видимо, у них там есть свои ценные приказы и указания, что ответ могут давать работники аппарата прокуратуры РТ. Ответ на 4 листах удивил своим содержанием, так как от него дурно пахло отпиской. Давайте разберем ответ прокурора, а потом решим, заслуживает ли народ таких прокуроров.
Журналистский запрос был переслан в прокуратуру Актанышского района, где им занялся помощник прокурора Ильмир Габидуллин в том режиме, на который он привык и который сходит ему с рук уже длительное время. Сначала я была наслышана о том, что данный сотрудник прокуратуры вместо решения вопроса по закону, начинает искать «ходы-выходы», каким образом избавиться от нависшей проблемы. Для этого много не надо, просто нужно убедить сначала себя, а потом и других в том, что на самом деле проблемы и нарушений закона нет. При этом он сам же помогает проверяемым лицам давать «правильные» ответы, которые помогут ему убедить и себя самого, и обратившегося гражданина, и вышестоящее руководство в том, что на самом деле его побеспокоили по пустяку.
Сначала я отказывалась верить в такое поведение сотрудника прокуратуры, но потом убедилась сама лично в этом! Учитывая то, что Ильмир Габидуллин не имеет права подписывать документы, его творчество нашло свое понимание либо у прокурора района Сергея Назарова, либо у его заместителя Рустама Шайсуварова. Только два этих сотрудника районной прокуратуры имеют права подписывать документы и давать ответы заявителям, а также направлять информацию в вышестоящую прокуратуру Республики Татарстан.
Вернемся к отписке и.о. начальника управления Н.В. Мотыгуллина. Указанный вышестоящий по отношению к районному звену начальствующий работник прокуратуры Республики Татарстан, получив информацию из прокуратуры Актанышского района, должен был изучить информацию сквозь лупу и, наверное, должен был задать исполнителям поручения определенные вопросы. Эти вопросы возникли у редакции «Актаныш Медиа».
На грамматических ошибках прокурора останавливаться на буду, я специально подчеркнула их красным цветом (7 ошибок). После скольких ошибок в школе ставят какие оценки, мы все помним. Может Вы, мои читатели, найдете больше? У меня так же могут быть ошибки, но я, в отличие от прокуроров, зарплату из бюджетного пирога не проедаю, ответы за своей подписью не направляю. Про отписки промолчу. Если найдете мои ошибки, я с удовольствием их исправлю.
Сразу же хочу отметить, что волонтерская деятельность, суммы сбора денег, их расходование – не составляют государственную тайну!
Какие же вопросы должен был задать Н.В. Мотыгуллин после получения отписки?
На какой банковский счет Гулины Иделбаевой поступали денежные средства? Подскажу ответ из яндекса: Лицевые банковские счета бывают таких типов:
сберегательные;
расчетные;
операционные;
инвестиционные.
В каком или каких финансово-кредитных организациях открыты эти счета? Из отписки прокурора мы этого не видим. При проведении журналистского расследования простые жители пишут нам о том, что у Гулины Иделбаевой могут быть счета в разных банковских учреждениях.
У татар есть пословица: «Халык әйтсә, хак әйтә”. Почему-то у неграмотных в юридическом плане простых граждан этот вопрос возник, а у прокурора — нет. Прокурор пишет в своей отписке о том, что в группе телеграм канала «Мы вместе Актаныш» размещались фотографии приобретенных вещей, кассовые чеки, банковские документы.
Последнее выражение не совсем понятно, что имел ввиду прокурор под банковскими документами? Если бы прокурор утрудился изучить пост в нашем телеграмм канале «Актаныш Медиа» и комментарии пользователей, то узнал бы для себя, что публиковалось модераторами группы «Мы вместе Актаныш» и почему возникли вопросы как у жителей, так и у нас. Приведу комментарий пользователя: «Күзне йомып кына утырып булмый, смска скриншот ясап. Тулаем отчет, банктан выписка белән, куярга кирәк. Һәрбер расходный операцияне алынган әйберләрне чек белән дәлилләргә. Зарплата алалармы волонтерлык эшенә, күпме, согласованмы бу сорау берәрсе белән. Кайдан зарплата алалар, бәлки шушы җыелган акчалардандыр? Сораулар күп, җавап юк».
Специально делаем перевод для вышестоящей Генеральной прокуратуры РФ: «Нельзя сидеть и закрывать глаза, делая скриншот смс. Надо ставить полный отчет с выпиской из банка. Надо обосновывать каждую приобретенную вещь чеками. Получают ли они зарплату на волонтерскую деятельность, сколько, с кем согласован этот вопрос. Откуда берут зарплату, может быть от собранных средств? Вопросов много, ответов нет». К вопросам зарплаты мы вернемся ниже.
Может быть, Н.В. Мотыгуллин лично убедился в обратном и нашел выписки из банковского счета (банковских счетов) Г. Ф. Иделбаевой в телеграм канале «Мы вместе Актаныш»? Желательно в электронном виде в форме файла, сформированного банком и который невозможно отредактировать!
Сегодня все пользуются банковскими услугами, получают кредиты, активно пользуются банковскими приложениями и выражение «банковские документы» для нас подразумевает не только отдельные чеки, но и выписки с сентября 2022 года по настоящее время, то есть за период сбора денежных средств для волонтерской деятельности. В электронном файле виден период формирования выписки, поступившая и израсходованная сумма, а также цели и адресаты списания денежных средств. Вернемся к вопросам после прочтения отписки прокурора.
Сколько денежных средств поступило на банковский счет (банковские счета) Гулины Иделбаевой и сколько из них потрачено за период с сентября 2022 года по настоящее время? Как уже написали выше, электронный файл сам просчитывает все суммы. А еще напишу крамольную мысль специально для вышестоящего прокурора! При наличии конкретной суммы из электронной выписки, найдутся желающие и умеющие, в отличие от Ильмира Габидуллина, люди, которые быстренько пролистают группу «Мы вместе Актаныш» с момента его создания и сверят выставленные модераторами чеки с той суммой, которая будет обозначена в электронной выписке из банка! Бухучет, простая школьная арифметика это не для прокурора?
На какие цели израсходованы собранные от населения средства? Общие фразы в ответе прокурора очень даже странные. Надеюсь, они не связаны с желанием сокрыть правду и стать соучастником нарушений законов.
Кто и каким образом проверил расходную часть денег? Я была на приеме у Ильмира Габидуллина и он показал мне огромную стопку бумаг, сказав, что это и есть выписка, которую предоставила Г.Ф. Иделбаева. У меня возник вопрос: как и каким образом Ильмир Габидуллин один смог проверить законность и обоснованность всех расходных операций? Это нереально сделать за 1-2 дня! День посещения прокуратуры района Гулины Иделбаевой и дата направления информации в прокуратуру республики очень даже сжат!
С каких пор электронные файлы приходят на личную почту работников прокуратуры? Как это соотносится с информационной безопасностью? Ильмир Габидуллин признал в ходе встречи, что электронный файл выписки из банка он получил на личную почту, мотивировав это тем, что не доверяет специалисту прокуратуры района. Хотя, по вопросам доверия к работникам прокуратуры района, я лично убедилась в обратном. Наверное, тут есть основания для проведения отдельной проверки в отношении Ильмира Габидуллина!
Прокурор лишен права проводить оперативно-розыскные мероприятия! Для этого есть органы МВД, ФСБ, другие специальные органы. Если вся стопка бумаг лежит в коробке в кабинете Ильмира Габидуллина, как эти органы смогли их проверить? Откуда Ильмир Габидуллин узнал, что все деньги потрачены по целевому назначению? Покупка «биноклей, раций, тепловых прицелов, очков ночного видения и т.п.» — звучит неубедительно и пахнет дурной отпиской, так как вряд-ли при переводе денег кому-то, указывалась цель перевода. Если указывалась, то вопросов не будет. Но возникнет вопрос: на какие суммы и в каком количестве? В отписке прокурора этого нет, так как Ильмир Габидуллин вряд-ли смог все это проверить и посчитать. Если бы посчитал, он бы расписал в своей информации конкретные цели и суммы переводов.
Снимались ли с банковского счета (банковских счетов) Гулины Иделбаевой наличные денежные средства? На что они потрачены? И самый главный вопрос: как проверил Ильмир Габидуллин законность и обоснованность движения наличных денежных средств за 1-2 дня? Кого он опросил по этим фактам, какими чеками ККМ (контрольно-кассовая машина) подтверждается законность приобретения товаров именно за наличный расчет?
Теперь хочу проанализировать длинную отписку прокурора исходя из содержательной части с учетом наших вопросов.
Прокурор пишет, что Г. А. Галимова и Г. Ф. Иделбаева занимаются добровольчеством (волонтерством). Я тоже открыла этот закон, он доступен в сети Интернет.
Статья 1 этого закона от 1995 года гласит: под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.
В данной публикации я вместо прокурора даю ответ нашему комментатору и всему населения Актанышского района – сборщики денег на нужды участников СВО должны собирать их безвозмездно, они не имеют права получать зарплату и вознаграждение с этих денег!
По информации нашей редакции, Гулина Иделбаева и ее супруг официально нигде не работают, имеют малолетних детей. Если эта информация правильная, то проверка расходования собранных денег должна была вестись с учетом горячо цитируемого прокурором Закона!
Да, волонтеры имеют право расходовать часть денег на транспортные услуги, питание, спецодежду при проведении работ.
Лимита по суточным не существует, компании могут устанавливать любой размер, оговорив его во внутренних документах. Малые предприятия часто ограничивают суточные для командировок по России 700 рублями, потому что эта сумма не облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ). Если суточные больше, то с суммы превышения придется удержать НДФЛ. Для загранкомандировок необлагаемый лимит суточных — 2 500 рублей. Бюджетникам выплачивают 100 рублей на питание в день при выезде в командировки. Если Гулина Иделбаева и другие волонтеры не ездили в командировки, то питание и транспортные расходы им не должны оплачиваться. Это предусмотрено законом, который я привожу дальше.
Далее прокурор приводит статью 209 Налогового Кодекса РФ. Однако он не разъясняет ст. 208 НК РФ, где в ч.1 п. 10 указано, что к доходам от источников в Российской Федерации относятся: иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации. Также прокурор умалчивает ст. 217 Налогового кодекса РФ: «Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: 3.1) доходы, полученные добровольцами (волонтерами) в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и иными федеральными законами, которыми установлены особенности привлечения добровольцев (волонтеров):
в виде выплат на возмещение расходов добровольцев (волонтеров) на приобретение форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, на предоставление помещения во временное пользование, на проезд к месту осуществления благотворительной, добровольческой (волонтерской) деятельности и обратно, на питание (за исключением расходов на питание в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи), на оплату услуг связи, на уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев (волонтеров) либо на страхование их жизни или здоровья, связанные с рисками для жизни или здоровья добровольцев (волонтеров) при осуществлении ими благотворительной, добровольческой (волонтерской) деятельности».
Таким образом, у волонтеров должны быть гражданско-правовые договоры в письменном виде! Ильмир Габидуллин ни слова не упоминает об этих договорах! Если бы были договоры, то были бы и суммы списаний по этим договорам, которые можно было бы легко и просто перепроверить!
В отписке прокурора указано, что администрация Актанышского муниципального района к сбору денежных средств отношения не имеет, денежные средства не выделяла. Если бы прокурор в соответствии с указаниями и приказами Генерального прокурора РФ отслеживал СМИ, социальные сети, то он увидел бы, что гуманитарная помощь собирается и отправляется из бюджетного учреждения – молодежный центр «Яшьлек»! Из этого возникает вопрос о степени вовлеченности в процесс сбора и распределения гуманитарной помощи участникам СВО со стороны Главы и исполкома Актанышского муниципального района. Также в социальных сетях и СМИ активно освещалось участие в отправке гуманитарной помощи местных муниципальных чиновников – Главы, руководителя исполкома и их заместителей. На основании чего и каких документов участвовали местные чиновники в этой деятельности? Если чиновники не помогали деньгами, то они просто пиарились на деятельности волонтеров? Это уже не смешно, так как инсайдеры из органов местной власти указывают о выделении денег около 200 тысяч рублей на транспортные услуги по перевозке гуманитарной помощи участникам СВО.
Самый главный вопрос остался в отношении Елены Ирдугановой. Она врет или не врет — прокурор не дал оценку ее действиям и высказываниям. Однако, чтобы дать какую-то оценку Елене Ирдугановой, надо вооружиться железобетонными доказательствами о том, что она врет и обзывает волонтеров мошенниками. Не предъявив Ирдугановой Елене электронную выписку из счета (счетов) Гулины Иделбаевой, никак не получится «потопить» ее в уголовном деле. Это будет необъективное расследование!
Прокурор долго объясняет банковскую тайну. Скажите пожалуйста, сбор народных денег сотен и тысяч граждан на личный счет также гарантирован банковской тайной? Если сама же владелец счета выставляет в телеграм канале «Мы вместе Актаныш» скриншоты о поступлении денег с указанием имени и фамилии благотворителей или если владелец счета выставляет в этой же группе часть расходов – это тоже банковская тайна? Может быть это добровольный и публичный отказ от этой банковской тайны владельцем счета?
В этой части отписка прокурора противоречит самой себе. Оставим это на совести прокурора.
Елена Ирдуганова указывает об оплате услуг водителя и сопровождающему в сумме 360 тысяч рублей. В этой части кто и как провел проверку? Оплата производилась за счет разных спонсоров, волонтеры не оплачивали перевозку – это разве не отписка? Уважаемый прокурор, неужели Вас нужно еще учить как проводить такие проверки? А как же помощь правоохранительных органов, обладающих специальными познаниями и соответствующими полномочиями? В отписке прокурора указано, что в прокуратуру обращения граждан по вопросу незаконной волонтерской деятельности не поступало.
Уважаемый прокурор (или не уважаемый уже?)! Приказ Генерального прокурора РФ № 296 от 17.05.2018 в п. 1.1 предписывает всем прокурорам рассматривать взаимодействие со средствами массовой информации и общественностью как одно из важнейших направлений работы и осуществлять его, исходя из анализа состояния законности и прокурорской деятельности (Номер приказа и содержание взяли в сети интернет, могут быть неточности — АМ).
Елена Ирдуганова утверждает, что в течение двух лет публикует материалы и комментарии в сети ВКонтакте в группе «Мари Суксу» о нарушениях в указанной сфере деятельности. Неужели прокурор Актанышского района не должен мониторить и принимать меры реагирования по нарушениям либо принимать меры в отношении самой Елены Ирдугановой? Хотя те вопросы, которые она подняла в своем комментарии на официальном телеграмм канале Актанышского района, по сути актуальны и, на наш взгляд, требуют действий от местной власти. Если местная власть не работает, то для чего нам нужен прокурор района? Куда он смотрит, почему не ставит точку в этих вопросах?
С выводами Н.В. Мотыгуллина о том, что прокуратура не нашла нарушений в действиях волонтеров и местной власти мы не согласны, так как объективная проверка по сути не проводилась. Мы никого не обвиняем, хотели получить четкие и ясные ответы на свои вопросы, но получили отписку от прокурора, где много воды, а ответов на вопросы нет.
Нас в комментариях к посту подвергли критике и сказали, чтобы мы не только критиковали, но и предлагали. Мы полностью согласны с этой поговоркой. Наше электронное СМИ «Актаныш медиа» вообще не должно было делать работу за прокурора! Если бы синие мундиры выполняли свою работу четко и по закону, никому бы и в голову не пришло заниматься любой деятельностью вне правового поля! Один в поле не воин. Волонтеры делают нужную работу, Елена Ирдуганова обоснованно их критикует, местная власть не работает, а просто пиарится в СМИ и соцсетях. Кто должен ставить точку в этих нехороших спорах? Раз местная власть не может и не хочет заниматься этой работой, то пусть прокурор соберет круглый стол с приглашением всех сторон, СМИ и общественности. Пусть он выслушает претензии всех сторон, пусть проведет объективную проверку с привлечением контролирующих и правоохранительных органов. Если скрывать нечего, то надо предъявить не просто «банковские документы», а электронную выписку со счета или счетов.
Если бы был благотворительный фонд, то все было бы прозрачно, любимый закон прокурора о благотворительности прямо предусматривает вопросы отчетности благотворительных фондов.
Мы не можем написать, сколько наших ребят мобилизовано, ушли добровольцами-контрактниками. Но в редакции СМИ имеются обращения родственников участников СВО о том, что не всем эта помощь и дошла за два года. У нас также есть информация о том, как и куда распределялись собранные от населения вещи. В районе есть несколько групп, которые собирают деньги для участников СВО. Мы не выступаем за или против каких-то волонтеров. Но не видели ни одного фото с участием Главы, руководителя исполкома или их заместителей с волонтерами других групп! Наша редакция просто желает того, чтобы мы все объединились, создали единый тыл, который помогал бы всем участникам СВО, независимо от статуса в зоне СВО, их родственникам, а также членам семей погибших жителей нашего района.
Лично я и наша редакция разочарованы прокуратурой не только Актанышского района, но и Татарстана. Раньше при прокуроре Ильдусе Нафикове таких отписок мы не получали. Он всегда принципиально подходил к журналистским запросам, как того и требует Закон «О СМИ».
Считайте, что вызов брошен. Запятнать честь мундира легко, трудно его отмыть, но возможно. Просим прокуратуру Татарстана провести объективную проверку силами аппарата или другого работника прокуратуры, кроме Ильмира Габидуллина, но под строгим контролем прокурора Татарстана.
Прокуроры, считайте, что ваша отписка не «прокатила» в Актаныше. Копайте глубже, синие мундиры! Чтобы пинать камушки (хотела написать другое слово – воздержалась) на поверхности земли, не нужно иметь высшее юридическое образование и полное государственное бюджетное обеспечение с бесплатным форменным обмундированием. Не забывайте: народ кормит вас, прокуроры, за счет оплачиваемых налогов. Служить вы должны народу, обществу, государству и его законам. Если вы не в состоянии организовать надлежащую проверку, то никто вас не держит на работе. Уступите теплое местечко молодым и принципиальным парням и девушкам, которые умеют, хотят и, главное, желают работать!
